百年清华

以天下水利为己任 ——读陆孝平《关于水利规划计划工作的体验和认知》

2017-03-22 | 凌先有 | 来源 水利部离退休干部局官方公众号“水映夕阳” |

陆孝平老司长送来他刚刚出版的《关于水利规划计划工作的体验和认知—回忆六十年来的水利规划计划工作》一书,在扉页上竖行写着:“凌局长:送上拙著,请指正。”并郑重地写上自己的大名和日期。恰逢双休日,窗外赤日炎炎,室内凉风习习,正襟危坐书桌前,一口气读完了这本沁润着陆老一生心血和经验的著作。掩卷沉思,起潮起伏,深深地为陆老“以天下水利为己任”的博大胸怀和高尚情操而感动。

陆孝平,1952年毕业于清华大学土木系水利组(1952年后改为水利系),同年到水利部规划司工作,曾担任水利部计划司副司长、司长。

读书如读人。平时与陆老接触较多,听过他在老干部活动站学习时的发言,也请他来局里给党员干部讲过课。印象中,他是一位爱学习、善思考、思维缜密、温良内敛的老人,但对他的人生经历、对他一生的追求和深邃的内心世界了解不多。认真品读他送给我的这本书,我才真正了解了他丰富的人生和美好的情怀。陆老青年时代就读于清华大学土木工程系,在分专业时,张光斗教授告诉他,水利工程是最大的土木工程,并给他讲了大禹治水成为治国之本的道理。在张光斗教授的鼓动下,陆老在清华大学土木工程系分专业时,毅然选择了水利,并成为他一生的追求。1952 年2 月,陆老从清华大学水利系毕业,分配到当时的政务院水利部工作。到水利部报到时,时任水利部部长傅作义、副部长李葆华亲自接见并与他谈话,勉励他为人民水利事业服务。他在水利部规划司从科员到司长,40 年一直从事水利规划计划工作,从大江大河防洪骨干工程的规划,到大型水库设计任务书的审核,从建国初期水利工作的艰苦创业,到改革开放后的快速发展,他都是直接的参与者和见证者。退休之后,他也一直活跃在水利规划计划战线,参与了水利规划计划的咨询以及水利建设成就统计资料分析报告的编写等工作。他在书的前言中写道:“从我参加工作起到2015 年参加完编写《中国河湖大典》止,已有63年,我已经感到很荣幸。60 多年来,我能见证中国水利一步步实现了党中央、国务院交给的一个个任务”,“为自己能为水利工作奉献60 多年而深感荣幸”。他在书中坦露心扉:“60 年来的体验是我当初选学水利没有选错,尤其是荣幸地在水利规划计划部门工作。尽管不是什么大领导人物,同样可以指点江山,看到如何修理地球,懂得人民治水的艰辛,为改善人类基本生存条件欢欣鼓舞,可以说不枉此生矣”。

考察安宁河大桥水库坝址

作为一个年过85 岁的老人,陆老希望将自己一生从事水利规划计划工作的经验留给后人。他在本书一开头这样写道“善治国者必先治水。治水要先‘预’,然后‘立’,‘预’就是计划规划。我有幸浸润水利规划计划工作60 余年,很想把经验教训留下来,以飨后人。”正因为这个初衷,使他一直笔耕不辍,向我们呈现了他的60 多年从事水利规划计划的丰富经验和认知。他认为中国的可持续发展,重点之一是水利是否能可持续发展。“因为其他石油、钢铁、衣帽、粮油都可以在市场上交换,而大国的水是难以靠国外支持的。一个防洪、一个水资源利用,必须走可持续发展道路。”在工作中,他深刻体会到,全国水利长远规划、区域规划和计划,要以相应的流域规划为基础,而流域规划应该是一个科学发展、长期发展、可持续发展、滚动发展的规划,流域规划除水利本身外,还涉及农业、林业、工业、城镇、能源、土地、移民、环保、人口等众多部门,在编织中要解决好关键矛盾,以辩证的观点分析人水关系,以中央治水方略为指导。他为水利规划计划工作对水利工作发挥的巨大作用而欣慰:“我觉得经过60 来年参加水利工作,在有生之年能看到七大江河中下游治理的关键性工程都能完成,全国可以免除大面积水灾和特大旱灾的威胁,实在是一件幸事。”陆老在全面回顾建国以来各个历史时期水利规划计划工作的经验教训后写道:“总之,大江大河水利工程的实施包括规划、计划的编制,一定首先要有合理的流域规划的支持,其他中小河流也是如此,否则很难不出现流域内部矛盾。这既是60 年来规划、计划工作的经验,也是其应吸取的教训。”一位耄耋老人对国家、对水利的拳拳之心,跃然纸上。

2001年4月29日清华大学90周年校庆,陆孝平与夫人唐贤春在校门前留影

“以天下水利为己任”,这是陆老在书中多次提到的一种崇高的境界。他在书中写道:“水利规划计划工作是一项水利前期工作的大合唱,又是水利工作的顶层设计。水利规划计划工作者应该是国家水利主要部门的重要参谋,必须拿出‘以天下水利为己任’的精神指导自己的行动。”他认为水利作为治国兴邦的大计、公共服务事业的主力,要与国民经济发展和改革相适应,先急后缓,先治标后治本,标本兼治,不断提高治理标准。他主张要根据国民经济发展的需要与资金的可能,统筹兼顾,突出重点,先治理开发对国民经济有重要影响的河流和地区,后治理影响面较小的河流和地区,并依据流域规划,不断修正调整,科学规划,与时俱进,有计划按步骤地开展工作。在水利建设中,要实事求是,量力而行,在保证工程质量的前提下,尽量节省投资,然后求“多”求“快”。他在书中写道:“我常与在工作中和一起干活的同志说,要以天下水利为己任,不是下面上来要钱才帮忙办事,而是我要干,我想要干哪些水利上的事,主动为地方基层水利单位服务。”“以天下水利为己任”,这是陆老等老一辈水利人的大局意识和家国情怀,值得我们一代代水利人发扬光大。

陆孝平与夫人唐贤春于龙江水电站工地

在回顾总结水利规划计划工作经验的同时,陆老还在书中不时透露出一些鲜为人知的故事。他从清华大学毕业到水利部规划司工作不久,接受的第一项重要任务,是派他到荆江分洪工地去送毛泽东、周恩来、政务院、水利部给荆江工程题写的贺词锦旗。他从办公厅找来一块紫红色的旧布,将分别装着四面锦旗的四个匣子包裹起来,一个人拿着周恩来总理签名的路条,背上包裹着装着一摞匣子的包袱从北京上火车,到汉口后雇了一辆三轮车到长江委,长江委派了一辆美式吉普车,沿着湿滑泥泞的道路行驶了二、三百公里,才将他和锦旗送到荆江工程指挥部。他在武汉时住在一家私人小客栈,正值三伏天,房间没有蚊帐,他就用包裹锦旗的紫红色包袱把自己从头到脚包裹起来睡觉。这个经历让人忍俊不禁,感受到建国初期水利人的工作作风。80 年代初,陆老有幸作为时任水利部部长钱正英的临时秘书,随钱正英去内蒙古黄河灌区考察,重点解决灌区总干渠排水出路不通、末级渠道多数被人填埋的“最后一公里”问题。这一次的深入考察,他深刻体会到水利建设只有宏观和微观结合才能发现问题,对水利规划计划工作有了更为切实的认识。1992 年全国人大五次会议讨论通过三峡工程立项时,陆老作为国务院组织的400 多名专家之一,向全国人大代表回答有关三峡问题。在燕京饭店组织的长江三峡工程图片展时,恰逢由西藏返京的胡锦涛同志,他便向胡锦涛详细介绍了三峡工程的情况,包括水工技术、工程特点等。他曾在组织援藏工作时与胡锦涛相识,彼此比较熟悉,因而他的这次情况介绍,得到了胡锦涛同志的信任。陆老还担任过国务院三门峡库区土地调整领导小组组长,按照中央要求,协调军、地双方从部队农场调出20 万亩土地,安置了10 万三门峡库区返库移民问题,并由他组建了水利部新的移民办公室,着力解决老库区移民问题,对提振各地继续规划修建水利工程的信心发挥了重要作用。


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