新闻中心

陈家林 刘斌 戎明迈 王婉婷

　　引领央行应对国内外复杂因素

　　昨日下午，第十一届全国人民代表大会第一次会议决定周小川续任央行行长。这位能讲一口流利英文的“技术型、学者型行长”由于其几年来实行坚定的货币政策被称为全球最“坚决”的央行行长，并打理着1.5万亿美元的巨额外汇资产。在头顶众多光环同时，“人民币先生”面对国内前所未有的物价和房价猛涨、资产膨胀、经济减速和国外次贷危机等内忧外患的复杂形势，被寄托了“中国格林斯潘”的厚望，继续引导中国经济这艘巨轮在风雨中前行。

　　市场化、国际化政策推进者

　　在历任央行行长中，唯独周小川被称为人民币先生，足见其作为人民币代言者的公共角色。在其担任央行行长的5年来，因其货币政策的透明化、国际化而颇享荣誉。

　　在其担任证监会主席之时，周小川被美国《商业周刊》评为“亚洲之星”中的“决策者之星”。因其在证监会出台的一系列改革措施，“使得中国的证券市场越来越像美国的‘华尔街’而非赌城‘拉斯维加斯’”。

　　担任央行行长之后，英国《银行家》杂志评选其为2006年度“最佳亚洲央行行长”，原因是采取了多种手段致力于货币政策改革，促使人民币平稳升值得以实现。

　　货币政策与行长的个人风格有密切关系，而周小川在业内被认为较具国际化观念，经济学界学者评价其在尊重中国国情的基础上，更注重内地金融业与国际惯例的接轨。“是一位坚定的市场化改革推进者”。银河证券首席经济学家左小蕾说，周小川上任以后，央行货币政策操作非常透明、非常国际化，市场的反馈也比过去敏感多了。

　　“周小川的学术功底比较扎实，我听过他的几次重要讲话，他虽然讲得断断续续，但对事物的见解入木三分，听完后非常受启发，有点像格林斯潘”，中央财经大学中国银行(601988行情,股吧)业研究中心主任郭田勇如是评价。

　　社科院金融研究发展室主任易宪容则表示，从整体上看过去五年，周小川行长对于市场的判断很好，央行的利率市场化进程中，利率体系建设逐步深化提高，外币政策也有所成效，货币政策趋于多元化。

　　中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇也认为，过去的五年，宏观调控面对前所未有的复杂、严峻局面，国内通货膨胀压力巨大，国外次贷危机也在扩大，周小川带领的央行，面对复杂的国内外环境，坚持从紧的货币政策，有效抑制了通货膨胀的上行，保证了经济的稳步发展。感觉周小川驾驭宏观经济的能力高超。

　　央行面临反通胀挑战

　　“不能让老百姓的钱毛了”，这是周小川去年最著名的一句话。

　　目前，反通胀战役仍处于相持阶段，虽然周小川不断表示加息和上调准备金率等货币政策还有空间，实际的负利率，中美利率倒挂，和谨防调控超调等国内外双重掣肘，令货币政策也陷入前所未有的困境。在央行举步维艰的同时，业界难免争议纷纷。

　　郭田勇表示，大家对周小川的连任充满期待，因为目前宏观经济调控关系到每一个企业、股民，牵动大家的神经。周小川此前的一系列调控措施也不是没有争议，但是相信每一项政策的出台都是经过央行深思熟虑的，都是进行了认真分析之后才决定的。

　　易宪容则分析，央行面临的困境主要在于制定货币政策方面权力太小，欠缺独立性。市场的变化比较快，央行无法及时出台政策，及时对市场进行宏观调控，这是法律的问题，不是央行的问题。而对于未来央行货币政策的走向，易宪容建议“把利息加上去。”

　　中国人民大学金融和证券研究所副所长赵锡军认为：“周小川行长在过去的五年当中有一定的成效，无论是在开放、货币政策上，国家对于他还是肯定的”，同时他又说，“央行面临货币政策的挑战比较大”。从央行来讲，面对的问题包括货币政策、金融安全、新业务管理，其中货币政策挑战比较大。要有针对性、预见性地考虑问题，重在审时度势，根据国内外的发展变化，制定政策。

　　说到未来宏观经济的走势，赵锡军表示，以前只是从消费和出口两个方面调整，现在需要出口、消费、投资三个方面都进行调整，这三个方面都和货币政策有关。

　　专家建议加息择机而动

　　郭田勇认为，下一个五年，周小川要面对的最大的挑战是：错综复杂的国内国际经济环境。一方面，中国的金融业将全面开放，金融创新和混业经营将引向深入，国内金融环境复杂化。另一方面，目前的宏观调控既要坚持从紧的货币政策又要防止超调，人民币汇率的国际压力巨大。但周小川有扎实的学术背景、国际化视野，由他来掌舵是没有问题的。

　　对于央行未来所面临的挑战，中国银行高级研究员谭雅玲也支持央行继续加息，她表示，“未来价格下降无论在内部还是外部都不可行，面对这一问题，我们应该根据美联储降息所降的点数，来选择加息的时机和条件。”

　■主角

　　“人民币先生”周小川

　　被誉为“人民币先生”的周小川，出生于1948年，1975年毕业于北京化工学院，1985年获清华大学博士学位，主修经济系统工程。

　　在担任政府官职之前，周小川主要作为研究人员从事中国经济体制改革方面的政策性研究。

　　1986年至1991年

　　周小川开始在政府任职，担任国家经济体制改革委员会委员，与吴敬琏等人设计中国经济改革整体方案。

　　1991年至1995年

　　任中国银行副行长。1995年至1998年任中国人民银行副行长兼国家外汇管理局局长，在这期间，人民币实现经常项目下可兑换，并成为IMF（世界货币基金组织）第八条款成员国，标志着中国人民币自由兑换迈出了坚实的第一步。

　　1998年

　　任中国建设银行(601939行情,股吧)行长，任内周小川开始推动解决不良资产的改革，以剥离建设银行不良资产为目的而成立的信达资产管理公司，是中国国有银行剥离不良资产的第一个试点。

　　2000年

　　任中国证券监督管理委员会主席，宣布证监会要成为裁判员，而不是运动员，“凡市场能够决定的都要由市场决定，市场不能起作用处，要尽快创造条件让市场起作用”，并取消了32项行政审批事项。

　　2002年至今

　　任中国人民银行党委书记、行长，坚定运用货币政策，压制高企的通货膨胀。

（来源：南方都市报 2008年3月18日）