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“到农民心里最近的路”

陈凯（右）在基层调研时与当地农民交谈。 资料照片

黑色的公路笔直地伸向远方，路两旁，挂满果实的杏树，丰收的麦田，给人一种恬静的感受。

“这条路还没有来得及验收，还有些收尾工作。你看，工程队还有人在忙着。”顺着陈凯的指引，一群身穿红色工装的工人在路边忙碌着。

“你怎么看这条路？”

“一开始也没感到有什么特别之处。但当路真正修好了，看到乡亲们愉快地走在这条路上，心里还是有点激动的。因为，我做了自己喜欢做的事。”

陈凯平静的话语下，其实是不平静的行动。在清华大学学习10年，博士毕业后留校工作，因为偶然听到一次演讲，他自愿来到新疆。一同来的硕士博士都留在了大城市里，他却要求到最基层去实践。由此，喀什地区疏附县兰干镇就有了他忙碌的身影。这一干，就是3年。

实践一：筑牢基层党建基石

6村村委会办公室里，墙上贴着一张大大的村图。图上，谁家住哪里、哪家有共产党员，一目了然。“我来兰干镇后做的最主要的工作之一，就是发挥共产党员的模范带头作用，让他们敢于亮出自己的身份。同时，结合原有的‘十户长’队伍，探索实行‘党员+十户长’模式，通过公推公选，让群众满意的共产党员任职这些岗位。”陈凯说。

“十户长”上面有小队长，小队长上面还有村委会领导，网络化管理模式在这里实行。今年3月，刚刚当选村党支部书记的艾尔肯·热衣木介绍说，自从实行这种管理模式后，村里的情况都能及时反映到村委会来。“过去我们对一些情况不了解，村里出了什么事都不知道，现在问题都可以解决在萌芽之中。”

陈凯告诉记者，到这里后他发现，许多农村党员本身生活也不富裕，实行“党员+十户长”模式后，就有意识地在党员里选“十户长”候选人，让他们担起责任来，发挥他们的作用；同时鼓励他们奔小康，帮助他们学科学用科学。他们的干劲被调动起来，工作自然就好做了。

在党员们的模范带动下，很多非党员的优秀“十户长”积极向党组织靠拢，纷纷递交入党申请书。

如今，兰干镇因为各种纠纷而出现的上访明显减少了，群众的怨气也少了。“实实在在走群众路线，发挥最基层党组织战斗堡垒作用——这是我在基层实践的最主要的工作方法。我想，这也是一条到农民心里最近的路。”陈凯说。

实践二：建设美丽新农村

如今，一座占地28亩的现代化农村集贸市场已经在兰干镇建好。“这可能是喀什地区村镇一级最大的集贸市场，我想让兰干镇早一天变成新疆最美的农村，让这里的群众享受到最好的生活。”陈凯兴奋地说。

为了建设美丽新农村，陈凯发挥自己的优势，三次从北京请来众多国家级的专家学者，为兰干镇的新型小城镇化建设出谋划策，开方把脉。从规划设计入手，按照把握住典型性、地区性、民族性、示范性、经济合理性等规划基本原则，制定实施了兰干镇“（国土、空间、发展）三规合一”规划，实现了“规划一张图、建设一盘棋”的目标。

“我们紧紧抓住对口支援这个契机，从各个方面争取到1亿多元的资金投入。”陈凯介绍。从去年开始，全长11公里的兰干至喀什公路开工建设；兰干镇小城镇核心区9.73公里市政道路硬化、亮化、绿化、美化全面完成。一批水、电、路、渠、暖、垃圾处理等民生项目，已按计划渐次进入实施阶段。

虽说许多项目已经完工或接近完工，但在陈凯眼里，兰干镇还是个大工地。“所有的项目今年都可以完工。你如果明年来，这里一定会更美。那时的兰干镇一定让人眼前一亮。”陈凯自信地对记者说。

实践三：想方设法帮农民增收

6村村民买买提江·库提鲁克全家5口人只有15亩薄地，日子过得紧巴巴的。今年初，村委会搬入新办公室，老办公室腾出后，陈凯动员他利用老办公室开一家小型便民超市和农资超市。当时，买买提江·库提鲁克不懂如何经营，不了解商品摆放等知识，陈凯就手把手地教他。如今，这个小超市让他一家日子越过越有滋味。

为了帮助农民增收，兰干镇组织开展了“我为兰干发展作贡献”的大调研大讨论活动，最终结合当地实际情况出台了“促进农民增收十大致富项目”实施方案。

林果面积4.1万亩，总产量1.33万吨，人均林果业纯收入1201元……以红枣为重点的林果产业已经初见成效，成为促进农民增收的主导产业。“以前，这里的农民卖红枣就是一堆堆地卖，没有什么包装。我就请北京的朋友帮忙设计了全新的包装箱，再注册自己的商标，没想到一下子就打出了名声，产品供不应求。”陈凯说。

兰干镇离喀什市只有13公里，陈凯和镇里的干部抓住这个优势，引导农民大力发展蔬菜产业，倾力打造喀什“菜篮子基地”。种惯了粮食的农民，一时不知道怎么种蔬菜，陈凯就从市县请来技术人员，手把手地教他们。现在全镇已有2.2万亩土地成为土豆、西红柿、胡萝卜的重点生产基地，亩均收入3000元以上。

“从清华博士毕业，到留校当老师，再到南疆最基层的乡镇当党委书记，我从没有后悔过。我只是想干点事，别让自己的青春年华、所学知识浪费。”临别时，31岁的陈凯说，“这里，是我们年轻人社会实践的大舞台”。（记者 王瑟）

转自《光明日报》2013年8月27日